Gewestelijke overheidsdienst Brussel - Brussel Huisvesting

Nouveaux mécanismes pour renforcer la lutte contre les logements inoccupés

Een gewestelijk kadaster van vermoedelijk leegstaande woningen

Een team van onderzoekers van de ULB/VUB heeft in opdracht van de Staatssecretaris voor Huisvesting, Nawal Ben Hamou, een instrument ontwikkeld om authentieke gegevens te kruisen, waarmee een gegevensbank van vermoedelijk leegstaande woningen in het hele Gewest kan worden samengesteld. Het zou gaan om bijna 10.000 gebouwen die waarschijnlijk leeg staan, wat overeenkomt met 17.000 tot 26.400 woningen. Op termijn zal voor het hele grondgebied systematisch worden bijgehouden welke woningen leeg staan.

De Staatssecretaris voor Huisvesting Nawal Ben Hamou heeft besloten de opsporing van leegstaande woningen op gewestelijk niveau te centraliseren via Brussel Huisvesting, dat al onderzoeken uitvoert en inbreukdossiers behandelt. Een team van onderzoekers van de ULB/VUB kreeg daarom de opdracht de haalbaarheid en de werkzaamheid van een telling van de leegstaande woningen in het hele Gewest te onderzoeken.

Het multidisciplinaire team van de ULB/VUB heeft duizenden gegevens over woningen in Brussel (van het kadaster, het Rijksregister, Vivaqua, de Dienst Stedenbouw, enz.) gekruist, en een mathematisch model opgesteld waarmee een eerste gegevensbank van vermoedelijk leegstaande woningen in het hele Gewest kan worden bekomen. Door dit wiskundige model toe te passen op het volledige gebouwenbestand van het Gewest, kwamen de onderzoekers uit op een schatting van bijna 10.000 gebouwen die waarschijnlijk leeg staan, wat overeenkomt met 17.000 tot 26.400 woningen.

Nawal Ben Hamou, Staatssecretaris voor Huisvesting:
“Aangezien de kadastrale gegevens niet up-to-date zijn, is het op dit moment niet mogelijk om te bepalen of al deze gebouwen daadwerkelijk als woning worden gebruikt en hoeveel individuele woningen elk van die gebouwen telt. Het gaat hier om vermoedelijk leegstaande woningen. De leegstand moet worden bevestigd na onderzoek door de inspecteurs van Brussel Huisvesting.”

Indicatoren

Er werden indicatoren bepaald waarmee aan de hand van een score kon worden aangegeven, over een periode van 5 jaar (2015 – 2020), hoe waarschijnlijk het is dat een gebouw leegstaat:

  • Geen domicilie: in het gebouw is er minstens één woning zonder domicilie
  • Laag waterverbruik: in het gebouw is er minstens één woning met een laag waterverbruik
  • Nog een indicator voor leegstand is dat er meer woningen zijn dan domiciliëringen. Tot die vaststelling kan men komen door de gegevens over het aantal meters van Vivaqua te vergelijken met de gegevens van het Rijksregister.
  • Er zijn nog andere indicatoren opgenomen, die echter een kleinere invloed hebben op de score die aanduidt hoe waarschijnlijk het is dat een gebouw leegstaat: het feit dat op een bepaald adres een onderneming of handelszaak is gevestigd of dat er een belasting op een tweede verblijfplaats wordt geheven.

Een adres waarvoor de vakjes “laag waterverbruik sinds 2015” en “geen domicilie sinds 2015” zijn aangekruist, zal qua waarschijnlijke leegstand hoog scoren

Wat zijn de volgende stappen?

  1. Gerichte onderzoeken
    Brussel Huisvesting zal zich richten op panden waar de voorbije 4 jaar niemand gedomicilieerd was en waar geen of abnormaal weinig water verbruikt werd. Het gaat om 3500 gebouwen, wat overeenkomt met ongeveer 13.500 woningen.
  2. Extra personeel om deze onderzoeken uit te voeren
    Er zullen extra middelen worden uitgetrokken om zoveel mogelijk panden te controleren en om de eigenaars in kwestie te sanctioneren. Het team dat leegstand onderzoekt, bestaat momenteel uit 9 inspecteurs, die alleen al dit jaar meer dan 3.400 onderzoeken hebben uitgevoerd. Uit een eerste analyse blijkt dat het huidige team vanaf 2022 met 5 extra voltijdse equivalenten moet worden versterkt om het aantal onderzoeken te kunnen opvoeren: die krachten zullen snel worden ingeschakeld, hetzij door interne overplaatsing hetzij door aanwerving.
  3. Een voltijdse equivalent gefinancierd door het Gewest en een gewestelijk ondersteuningsteam om leegstaande woningen opnieuw op de markt te brengen
    Iedere gemeente die het huisvestingscontract ondertekent, krijgt een subsidie van 60.000 euro per jaar voor de aanwerving van één medewerker van niveau A. De voornaamste taak van deze medewerker zal erin bestaan contact op te nemen met de eigenaars die in overtreding zijn, om ervoor te zorgen dat zij hun goed opnieuw laten bewonen.
    Daarnaast werd bij Brussel Huisvesting een ondersteuningsteam samengesteld om de gemeenten te helpen bij hun opdracht. Dat team bestaat uit acht vakdeskundigen (juristen, architecten, beheerders van werken, enzovoort).

Wat is een overtreding voor een leegstaande woning?

Het leegstaand houden van een gebouw of een gedeelte van een gebouw dat bestemd is voor bewoning, is een administratieve overtreding van de Brusselse huisvestingscode.

Leegstaande woningen: risico op boete en oplossingen

Abonneer u op onze nieuwsbrief